山西:完善“五有”机制 防范返贫致贫

王海滨

2020年05月15日09:14  来源:科技日报
 

5月14日,山西省陵川县后山村贫困户魏爱香正在扶贫车间忙活着。后山村是陵川县一个易地扶贫搬迁安置点,有68户贫困户在这里安家,去年这里建起了扶贫车间,生产的足球、橄榄球出口欧洲。

魏爱香满脸笑容:“这个厂很不错,也能照顾了家,也能挣了钱。”

山西岚县晋绿林森林管护专业合作社的社员们正在忙着栽植沙棘苗,这500亩退耕还林地是从村民手里集中流转来的,加入扶贫造林合作社后,社员们平常种树、管护挣工资,年底还可以拿分红。

这样的村在山西还有许许多多,村有脱贫产业、有带动企业、有合作社,户有增收项目、有技能。这几年山西省建立完善“五有”机制,通过光伏、电商、乡村旅游等多种产业扶贫模式,带动106.6万贫困老乡增收。

今年是脱贫攻坚决战完胜之年,也是易地扶贫搬迁工作的收官之年。山西省密集出台一系列针对性措施,形成措施合力,克服疫情影响,确保易地扶贫搬迁工程如期收官,筑牢防止返贫致贫的防线。截至目前,山西省“十三五”规划建设的1502个易地扶贫搬迁集中安置点全部竣工,36.2万贫困人口、11万同步搬迁人口搬迁任务基本完成。

为加大后续帮扶力度,山西省从完善配套设施、加强产业培育和就业帮扶、加大生态扶贫力度、加强社区管理、全力保障搬迁群众合法权益、加大后续扶持投入力度、加强后续扶持工作统筹指导和监督检查七个方面提出了26条具体措施,对后续扶持产业用地、资金、教育、医疗、就业等方面作出了具体安排,措施环环相扣,操作性强,为易地扶贫搬迁收官战奠定了坚实基础。

决战完胜脱贫攻坚,防止返贫是关键。针对12.4万脱贫不稳定户以及边缘户和易致贫户,山西省出台了防止返贫监测和帮扶机制,健全完善产业带贫益贫机制和规范完善减贫防贫保险机制。三套机制精准衔接,形成合力,从发现预警、产业带动和保障兜底三方面织牢织密返贫防线。山西省还在全国率先设立扶贫周转金用于支持产业扶贫项目,出台《周转金借款实施方案》,明确了操作规则,以财政资金为杠杆撬动社会资本。截至2019年底已经有269家产业扶贫企业获得了46.64亿元的周转金支持,有效发挥了财政资金和社会资本的作用,解决了涉农企业融资难、融资贵、融资慢的问题,为产业扶贫注入金融活水。

(责编:赵竹青、吕骞)