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改革先锋如何跑出“加速度”?

2015年06月01日01:17    来源:科技日报    手机看新闻
原标题:改革先锋如何跑出“加速度”?

  本报记者 韩义雷 刘晓莹 罗 冰

  “给创业者提供的服务收费吗?总理对这个问题非常关注。”龙佑律师事务所主任律师高玲说。

  5月7日,国务院总理李克强来到北京中关村创业大街的“创业会客厅”,访问了政策窗口、知识产权窗口、社保窗口、法律窗口。“海淀区代区长于军介绍了情况。我们在法律窗口告诉总理,这里贴了22项法律咨询项目,前期全是免费的。”高玲说。

  “创业需要什么,就应该配置什么。”于军说,“希望有更多资源能够在这里开放,这样我们就可以更好地帮助科技小微企业创业了。”

  对于中关村核心区的改革,李克强表示赞许。于军清楚记得:“总理说,当前中国经济发展正处于新旧动力转换的关键时期,要保持经济运行在合理区间,使新的增长点破茧而出,简政放权、放管结合、强化服务改革必须跑出加速度,这是政府的应尽职责。”

  一张办公桌就能注册公司:构建全球创新创业“精神地标”

  “两平方米,一张办公桌,就能注册一家公司。”中关村科技园区海淀园创业服务中心主任赵新良,这样描述“集中办公区”。

  2014年9月19日,34家创新创业服务机构被中关村核心区认定为集中办公区。连同此前的11家,至今已有45家创新创业机构被认定。作为最新一批集中办公区的代表,赵新良说:“改善创业环境,支持小微企业发展,集中办公区将为创业企业在工商、税务、创业咨询、投融资等方面提供服务。”

  当前,中关村核心区着力发展科技服务业,初步形成传统孵化服务机构与新型服务组织并存,实体孵化与虚拟孵化结合,国有、民营、民非等多元机构性质互补,服务内容涵盖投资、孵化、培训、联盟等环节,服务范围覆盖项目发现、团队构建、企业孵化、专业技术服务、后续支撑等全价值链条的区域创新创业服务生态体系。

  在实体孵化的集中办公区授牌的同时,代表虚拟服务的中关村创新创业服务平台也正式启动。通过提供支持创新创业的专业服务、政策扶持,中关村已与创新创业紧密相连。“中关村就是创新创业,中关村就代表潜力。”一位初到中关村的创业投资人在微信中感慨。

  “即便在‘硅谷’,创业者也很难在一间咖啡馆中获得诸多专业创业支持;在中关村,一张咖啡桌就可注册公司,这种鼓励创新创业的文化已经超越美国‘硅谷’。”拉勾网创始人许单单说。

  外汇管理改革助科技企业贷款:抢下海外大单有了“底气”

  “中小企业借‘外债’,以前根本连想都不敢想的好事,竟然让我们赶上了。”在借款协议上郑重签上名字后,绿色金可高级副总裁赵纯一兴奋不已。

  3月23日,绿色金可、和隆优化和威联德骨科3家中关村核心区高新技术企业,获得低成本海外借款,成为首批借得“外债”的北京科技企业。这意味着,我国外债宏观审慎管理外汇改革试点在中关村核心区正式落地。

  “我们经常在海外采购生产原料,如果能直接在海外借钱、就地用外汇采购就好了。”赵纯一脑海里曾闪现过这样的想法。可根据国家相关规定,只允许外商投资企业借用外债,中资的中小企业根本不可能在海外借到外债。

  3月10日,北京外汇管理部印发《中关村国家自主创新示范区核心区外债宏观审慎管理外汇改革试点实施细则》,经海淀区、中关村管委会认定的高新技术企业,将可打破中资企业不能借外债的藩篱。

  赵纯一清楚记得,通过海淀区金融办的试点企业审批后,他3月11日向银行提交申请表和企业材料,第二天就接到通知通过了借款审批。3月17日,上千万元的贷款就打到企业账户上了。

  这么大一笔款项,从申请到到账不到一周,在赵纯一多年经营企业的经验里从没遇到过。更何况,这次的借款来得相当“物美价廉”——不少资质和信用度较低的中小企业,在国内拿到贷款的综合融资成本高达8%或9%,而如今“外债”的综合融资成本只有4.5%。

  赵纯一算了笔账,以这次申请的约1200万元人民币的外债为例,如果从国内银行或贷款公司借,融资成本要比从国外借贵好几十万元。“这下抢那两笔海外大订单可有底气啦。”

  在创新中培养产业领袖:用新型研究院缝合“两张皮”

  “把产业共性问题当成课题,高校、院所科研更具针对性;项目收益50%以上归核心团队支配,激发了科研人员积极性;项目完成后由中心内最合适企业组织实施产业化,保证了企业参与。”北京协同创新研究院院长王茤祥说。

  如何“缝合”科技和经济的“两张皮”?在中关村核心区支持下,北京协同创新研究院成立,探索新的体制机制。“该研究院将按照各产业领域的技术需求,组织大学、院所科研团队设立研究实体,并遴选出覆盖该领域全产业链条的若干企业,结为创新共同体,围绕共性技术、关键技术、前瞻性技术,进行研究与转化。”王茤祥说。

  北京市科委、海淀区政府、北京大学创新研究院共同出资10亿元,组建了协同创新母基金。

  王茤祥说,研究院采取“研究院—基金”二元耦合运营架构,13个协同创新中心也有13支子基金。每支子基金20%—30%来自母基金,创新共同体核心成员参与,其余来自社会资本,这样就做到了“目标一致、责任共担、利益共享、行动同步”。

  该研究院将实施“产业领袖”培养计划,打破传统以考试、论文为重点的考核方式,把产业化成效作为考核标准。采取“双课堂、双导师、双身份、双考核”模式,首批将培养100名产业博士生。

  “在创新中培养产业领袖,并以知识产权与地方产业发展合作,研究院实现了大学与大学、大学与产业、企业与行业、创新与人才培养、首都知识经济与地方产业经济的协同。”王茤祥说,“每年培养高端创新创业人才100人以上,创造具有核心竞争能力的重大技术50项以上,新增创新创业企业10家以上。”

  建起科技服务“天猫商城”:专利竞价无形资产评估在线完成

  有技术却不知该卖给谁?有钱却不知到哪儿找技术?

  为了填平“鸿沟”,中关村核心区推出了“技术转移与知识产权服务平台”。买卖双方在注册之后可以通过这个科技服务的“天猫商城”,享有信息发布、挂牌公示、展示推介、在线展会、在线交易等在线服务。

  “该平台承载着技术转移与知识产权服务两大功能。其中,技术转移功能,围绕科技成果转移转化链条中的核心环节及各环节所需的共性服务,通过供需信息发布、实时竞价交易、项目专题路演3个板块来实现;知识产权服务功能,是面向企业、科研院所、高校、行业协会、商会、产业联盟和投资机构等市场主体,通过提供检索、咨询、代理、评估、法律服务、融资、谈判、交易等全链条服务来实现国际技术转移。”海淀区知识产权局局长王英说。

  作为信息大厅,该平台可以进行全国各地自主交易供需信息发布;作为交易大厅,可以进行确权项目挂牌公示、专利/商标等知识产权竞价交易;作为服务大厅,可以进行研究机构、服务机构、投资机构支撑服务;作为资讯大厅,可以进行展会公告、交易公告、最新新闻、政策导航。

  “该平台拥有目前国内最大的技术交易数据库。平台与中技所共用一个后台数据库,而中技所实现专利交易过千万,这些信息都在我们共用的数据库里,为下一步进行大数据挖掘、整合、分析与深加工等增值服务提供海量数据的支撑。”王英说。

  “当今时代,创业创新不再是少数人的专业,而是多数人的机会。我们要积极创造条件,推动各类创新要素融合互动。我们不仅要简政有力,把该放的放到位,更要在监管和服务上下工夫,持续为大众创业、万众创新清障搭台,释放经济的无限活力。”海淀区区委书记隋振江说。

(来源:科技日报)



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