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安徽“变招换手”破解中小科技企业“融资难”

2015年01月05日01:24    来源:科技日报    手机看新闻
原标题:安徽“变招换手”破解中小科技企业“融资难”

  科技日报讯 (记者吴长锋)如何破解中小科技企业融资难?政府引导基金怎样突破“募资难”?2014年12月29日,安徽省高新技术产业投资有限公司在合肥正式挂牌成立,首批中标的三支参股基金机构正式签约。安徽期望通过此举,实施集产业、科技、金融、政府投资以及管理方式改革于一体的集成创新,形成一个具有示范和带动作用的区域创新平台。

  安徽集中优势资源组建50亿元规模的高新技术产业投资母基金,相比于一般政府引导基金,在基金的设立方式、管理运营模式等方面体现了政府主导与市场化运作的有机结合,在国内尚属首例。安徽省科技厅厅长徐根应将之形象地比喻为“政府换手变招”。

  首先,在首批三支子基金设立方式上,国有资本拿大头,出资占70%,社会资本出资占30%,从而突破了一般政府引导基金的“募资难”的困局。其次是政府让渡管理权。子基金完全交由专业化的基金管理公司负责管理运营,母基金不参股基金管理公司,不干预基金公司的日常运作,最大限度地发挥基金公司的专业优势。此外,三支基金全部按有限合伙制组建,基金公司不仅负责管理运营,也要负责募资,自己也要出资,从而建立起了够用资本与社会资本风险共担、利益共享相互制约的共同体,从体制机制上保证了国有资本的试验效率和效益。

  安徽此次创新探索,在坚持市场化运作的同时,也鲜明地体现出政府意志。按相关规定,国有出资必须100%投在安徽,社会募资月底额度的50%以上投在安徽,且单个项目投资额度不超过基金规模的2.5%。安徽省投资集团相关人士表示,为确保目标实现,对中标的基金管理机构设计了严格的激励和约束措施,对其募资不到位的,要追缴滞纳金;对其投资不到位的,在扣减管理费的同时,还要进行罚款,“根本目的就是要确保中标机构能在安徽省细作,真正起到扶持中小企业,引领产业升级的作用”。

(来源:科技日报)



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