人民网>>科技

科技计划管理动“大手术” 2500亿科技资金套防蚕食

赵婧

2014年10月21日09:07    来源:经济参考报    手机看新闻
原标题:科技计划管理动“大手术” 2500亿科技资金套防蚕食

  中央财政科技计划管理动“大手术”

  2500亿科技资金套“缰绳”防蚕食

  由科技部、财政部共同起草的《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》实施在即。《方案》提出,政府不再直接管理具体项目,而是通过公开统一的国家科技管理平台宏观统筹,具体依托专业机构来管理。这意味着中央财政科技计划管理将动“大手术”,中央本级近2500亿元科技资金将被套上“绳索”。

  据科技部相关负责人士介绍,此项改革的总体目标是,强化顶层设计,打破条块分割,加强部门功能性分工,建立具有中国特色的以目标和绩效为导向的科技计划(专项、基金等)管理体制。

  财政部科教文司司长赵路在接受记者采访时说《方案》重构计划体系,明确各类科技计划功能、定位和边界。解决重复交叉、科技资源配置“碎片化”的问题。转变政府职能,科技计划的管理上,政府往后退一步,不再直接管项目;往高站一层,管宏观,管规划,管政策、管布局,管监督。

  2013年中央公共财政支出2460亿元。财政部财科所副所长白景明接受《经济参考报》记者采访时表示:“中央本级的科技资金支出规模比较大,占到全国科技支出的50%,这次改革的意义重大。”

  “一是解决了顶层设计的问题,可以集中财力办大事。原来资金多个部门管,存在重复投入、重复立项的问题,资金使用效率低甚至严重浪费。由于制度上的漏洞,一些人钻空子,一个项目申请书从几个地方申请资金。二是可以使资金用在刀刃上。虽然我们科技投入不少,但不能保证资金可以解决核心需要解决的问题。”白景明说。

  他认为,通过改革,政府不再直接管项目,一切公开化,由专业机构管理,这也是阳光财政的方向,是贯彻《预算法》的做法。《预算法》明确表示资金使用要公开透明,我们的改革一定要和法律相衔接。

  2013年全国公共财政支出5084亿元,巨额的科技投入急需科学管理。“我个人认为,中央财政的做法起到一个示范和表率的作用。”白景明告诉记者“中央财政科技资金的成效为地方改革科技资金提供一个借鉴的模板。”记者 赵婧

(责编:马丽、赵竹青)

相关专题



注册/登录
发言请遵守新闻跟帖服务协议   

使用其他账号登录: 新浪微博帐号登录 QQ帐号登录 人人帐号登录 百度帐号登录 豆瓣帐号登录 天涯帐号登录 淘宝帐号登录 MSN帐号登录 同步:分享到人民微博  

社区登录
用户名: 立即注册
密  码: 找回密码
  
  • 最新评论
  • 热门评论
查看全部留言

24小时排行 | 新闻频道留言热帖