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揭秘传真群发灰色产业链:数千万号码被倒卖

2013年12月10日08:48    来源:扬子晚报    手机看新闻

    代开发票、私家侦探、美女伴游……不管你愿不愿意,只要传真机开着,大量的匿名垃圾传真就会跟踪而至,浪费办公资源、影响正常工作,有些人还因此被骗去巨额钱财。记者调查发现,在猖獗的垃圾传真背后,数以千万计的传真号码被公开倒卖,“传真群发”已形成一个庞大的灰色产业链。然而,各有关部门却对其束手无策。

  据统计,目前我国传真机保有量已超过2000万台。然而,人们在享受通讯便利的同时,也在为日益泛滥的垃圾传真而苦恼。

  袁先生供职于重庆市一家事业单位,面对每天几十份的垃圾传真,这位资深通信技术工程师也一筹莫展。

  “有时一天能收到三四十份垃圾传真,有卖假发票的,还有催款、中奖等诈骗信息,根本不显示对方的号码,所以查不到是谁发的。”他说,“我们单位每个月会浪费700多张印着垃圾广告的传真纸,更麻烦的是影响正常工作,想找一份有用的传真半天都找不到。”

  袁先生的遭遇并非个例。因不堪垃圾传真的骚扰,北京市朝阳区某汽车租赁公司一个月内换了三个传真号码,但还是没能躲过垃圾传真的“狂轰滥炸”。

  “我换了传真号,但没过几天又开始接到垃圾传真。”公司负责人高先生向记者诉苦,他前后换了三次传真号,可还是会收到大量垃圾传真,后来将传真机设置成手动接收,无数要求接收传真的骚扰电话又让人不胜其烦。

  记者随机采访十余家企事业单位后发现,几乎所有单位都受到垃圾传真的困扰。更令人束手无策的是,垃圾传真隐藏了自己的号码,既无法追踪源头,也无法用“号码黑名单”进行拦截。

  垃圾传真不仅造成大量资源浪费,影响正常工作,还为诈骗等犯罪活动提供了便利。公开资料显示,继电话、短信、网络诈骗之后,传真也成为犯罪分子实施诈骗的手段,不法分子往往通过群发中奖、催款等内容的传真进行诈骗。

  近年来,全国各地已多次出现群发传真实施诈骗的案件。例如今年年初,浙江一家企业收到一份催款传真,由于正好要向另一家公司支付50万元货款,未经核实就将货款汇到了匿名传真指定的账号上,发现被骗后才向警方报案。

  谁在制造这些恼人的垃圾传真?记者调查发现,一条从倒卖传真号码到海量群发垃圾传真的灰色产业链已经形成,不少人在这个庞大的利益链条上获利颇丰。

  在搜索引擎输入关键字“传真群发”,显示的搜索结果有300多万条,大部分是打着“传真营销”旗号的群发平台。记者随机登陆一家号称“中国最专业网络传真服务平台”的“35Fax商务传真平台”,并与其客服人员取得联系。

  “本地传真群发0.022元/6秒,外地传真则0.03元/6秒,一份传真大约耗时30-60秒,也就是0.12元左右,1万份也就1200元左右,相当实惠。”客服人员介绍,“我们是老字号,有100多个传真群发服务器,每个服务器一天能发1万条传真,很多老客户已经在我们这里做了十几万元的生意”。

  当记者询问是否能群发假发票等非法内容时,他说:“没问题,我们通过网络平台群发,根本不会显示号码,你发什么内容都绝对安全,没人查得到。”随后,他提供了一个试用账号,记者输入办公室的传真号并轻点了4次鼠标,短短几十秒,一份传真即发送到记者办公室的传真机,且未显示任何号码。

  那么,他们的传真号码从何而来?记者调查发现,他们手中的号码一部分是自行搜集的,大部分是从销售传真号码的卖家购买而来。

  在一家名为“一起发”的网站,客服人员称,他们有十余年的传真名录数据库开发经验,拥有近千万条全国各地的传真号码资源,可以分行业卖,也可以分城市卖,200万条只要4000元。至于传真号码的来源,他总是讳莫如深:“做我们这行的,肯定有自己的渠道,否则就没法赚钱了。”

  为证明其所言不虚,他给记者传来一份文件,这份文件包含了2万个遮挡部分数字的重庆企事业单位传真号码。“这只是一部分,我们共有十万个重庆地区的传真号码。”

  垃圾传真如此猖獗,难道没人监管?

  记者首先咨询了工信部委托设立的“网络不良与垃圾信息举报受理中心”热线12321。工作人员表示,投诉传真广告需要提供对方的传真号码,否则无法核实取证,不能受理投诉,建议与通信运营商联系。

  记者随后又拨通了中国电信(52.37, -0.39, -0.74%)客服电话10000。客服人员说,由于是网络传真群发,他们无法查到对方的传真号码,而且他们没有执法权,就算查到了也没法处理。对此,重庆市通信管理局相关负责人表示,垃圾传真治理起来难度极大。一是按照现行法律法规,用户的通信内容并不在其管辖之内;二是垃圾传真还涉及公安、工商等多个部门,目前尚未建立科学有效的联动机制;三是垃圾传真多通过网络群发,隐蔽性极强,目前缺乏有效的技术手段进行打击。

  重庆大学法学院副教授张小强说,在美国,依照《电话消费者保护法》,群发垃圾传真的行为将被处以至少数百万美元的罚款,情节严重的还要追究刑事责任,而我国还没有针对垃圾传真的法律法规。“在法律缺失的情况下,不法分子的违法成本几乎为零,因此更加有恃无恐。”

  张小强建议,要根治垃圾传真行为,必须加强国家层面立法,就立案标准、处理程序以及处罚措施做出详细规定。

  “目前监管部门对垃圾短信的关注较多,对同样危害巨大的垃圾传真则重视不够。”西南政法大学教授王安白说,通信、公安、工商等相关部门亟须形成科学有效的联动机制,跨部门、跨地域形成执法合力,避免因“各扫门前雪”给不法分子留下可乘之机。 据新华社

(责编:魏艳、马丽)

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