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人民时评:别让腐败捆住创新之翼

杨  凯

2013年10月15日10:30    来源:人民网-人民日报    手机看新闻

科研腐败流风所及,不只是造成巨大的经济损失,更在于侵蚀科学精神、消解创新动力

“愤怒”“痛心”“错愕”。日前,科技部部长万钢在以创新驱动发展战略为主题的新闻发布会上,谈及科研经费的“恶性问题”,说出了这样的重话。

部长的愤怒背后,是愈演愈烈的科研腐败问题。新华社梳理了近3年审计部门发布的数百份年度审计报告,发现涉及“问题科研经费”的至少有39份。从人们的感受看,科技领域的违法违纪案件时有曝光,种种案情令人震惊。这些都说明,为数不少的科研经费花得名不副实,打了水漂,令人痛惜。

“打水漂”的方式各种各样。“贪、吞、套、骗、假”,这是科研经费面对的新“五蠹”。看一看相关审计报告,“扩大用途”“挤占挪用”的不少。毫不相干的出国费、考察费,莫名其妙的买车费、装修费,以至各种名目都能堂而皇之登上财务报表。大大小小的“管子”,插进了科研经费的“大动脉”,造成了严重的跑冒滴漏,来之不易的资金,成了不少人嘴里的“唐僧肉”。

不久前,中国科学院地球深部重点实验室前主任段振豪因贪污罪获刑13年。这位曾经顶着“候选院士”光环的学术明星,伙同他人利用假票据报销百余万元,大肆侵吞科研费用。他的人生悲剧,某种程度上也是科研腐败的一个缩影。

有人说,科研创新这只“鸟儿”要飞得高,一定不能让它的翅膀系上“黄金”,更不能系上腐败的“黄金”。科研腐败流风所及,不只是造成巨大的经济损失,更在于侵蚀科学精神、消解创新动力。从实验室里坐得冷板凳的教授,蜕变为成天跑场子的“老板”,一些学者思想堕落、沉迷物欲,再也找不到锐意创新的心劲儿。而科研经费在拉关系、走门路、争项目的潜规则中被私吞瓜分,则让不少科研人员感到“学问无用、创新无门”,消磨了创造性。

近年来,我国科技研发经费支出每年以20%以上的速度递增,去年全年达10240亿元,占GDP的1.97%。一方面,我国科技领域的重大创新成果不断涌现。另一方面,科研投入与产出不成正比、科研效率偏低的现状令人担忧。这一问题,又集中表现在腐败对科研的负效应上。

一条鱼病了,是鱼的问题;生病的鱼越来越多,是水的问题。面对易发、多发、高发的科研腐败案件,我们不仅要清除蛀虫,更要举一反三,找到病灶。相比一般腐败案件的黑白分明,科研腐败更为复杂、隐秘。现实中,既有“造假也能过审批”、“不论证也可立项”、“没条件也得资金”、“未完成也过验收”等监管漏洞,也有工资报酬低、生活压力大、经费管理制度繁琐的多重挤压,令不少科研人员陷入总要“开发票、求的票、找车票”的窘境。

创新驱动关乎国家未来。能否把科研经费用在刀刃上,让创造活力充分涌流,关乎创新的成败。面对科研腐败的沉疴顽疾,必须标本兼治,深化科技领域改革。正如习近平总书记指出的,健全激励机制、完善政策环境,从物质和精神两个方面激发科技创新的积极性和主动性,让市场真正成为配置创新资源的力量,让企业真正成为技术创新的主体。唯有搭建起科学高效的制度平台,创新之翼才能自由舒展,创新空间才会不断拓展。

(责编:王琼(实习生)、马丽)

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