震后反思建筑质量：我们的家安全吗？

　　闪淳昌：今后房屋抗震标准应根据当地强震可能设计

　　汶川地震这场巨大的灾难所引发的严重伤亡，再次引发了人们对于各种建筑抗震质量的关注。

　　地震专家对历次地震的分析显示，人员伤亡总数的95%以上是由房屋倒塌造成的，仅有不足5%的人员伤亡是直接由地震及地震引发的水灾、山体滑坡等次生灾害导致的。

　　作为地震中最直接威胁人民群众财产安全的建筑物而言，其抗震标准如何？此次大地震波及范围较广，北京震感强烈，北京等大城市是否能抵抗此类灾害呢？

　　建筑抗震标准体系较完善

　　我国把地震烈度分为12度来表示，建筑的防震措施主要应用于6度至10度地区。在1976年唐山大地震以后，我国对城市建筑的抗震标准进行了严格的规范。

　　在此前举行的一次建筑防震学术会议上，记者从专家处了解到，我国目前有关建筑物抗震的标准是比较齐全的，无论是民用建筑还是有关水塔等其他建筑设施、铁路等交通设施、核电厂等电力设施以及燃气等能源设施等方面，都有相关的地震抗震标准，整个地震抗震的标准体系比较完善。

　　我国《工业与民用建筑抗震设计规范》对场地和地基的选择、规划、防震结构方案、结构的整体性、减轻建筑物自重等方面，都作了系统的规范。上世纪80年代之后的新建房基本上都具有防震、抗震等能力。

　　同时，我国发布有《建筑工程抗震设防分类标准》、《城市抗震防灾规划管理规定》等国家标准，对建筑物抗震设防分类、责任划归、防灾规划等均有具体划分。《城市抗震防灾规划管理规定》第八条规定：当遭受多遇地震时，城市一般功能正常；当遭受相当于抗震设防烈度的地震时，城市一般功能及生命线系统基本正常，重要工矿企业能正常或者很快恢复生产；当遭受罕遇地震时，城市功能不瘫痪，要害系统和生命线工程不遭受严重破坏，不发生严重的次生灾害。

　　“总体来看，我国在抗震法律法规、国家标准上作得比较充分。”据国家住宅工程中心高级建筑师刘东卫介绍，目前我国地震抗震标准分设计规范、加固技术规范、鉴定标准等多个方面。“对于抗震，建筑设计的各个方面都有非常专业的规范，从技术规程和措施来讲是比较完善的。”

　　汶川7度北京8度抗震

　　我国地震的抗震标准，不同地区的建筑物是不一样的。主要依据国家的抗震设防烈度图，分6～9级不同的抗震设防标准，不同地区的建筑物须执行相应地震级别的建筑物抗震标准。这些标准很多都是强制性的，如烈度在6度以上的地区，所有的建筑物都必须执行地震抗震设防标准，否则建筑物不予以验收。

　　2002年1月1日开始实施的《中华人民共和国国家标准――建筑抗震设计规范》显示，汶川、北川、成都、都江堰的建筑抗震设防烈度为7度，而有关专家表示，这次汶川的7.8级地震，相当于当地的烈度能达到9度到10度，已经远远超出了当地的建筑抗震设防烈度。而北京则能达到8度抗震，其设防能力基本可达到“小震不坏、中震可修、大震不倒”。

　　近年来首都圈的建筑已经全部进行加固。砖混结构建筑在拐角加入构造柱，楼板间也多加有抗震直拉钢筋。同时，随着抗震性能更为优秀的钢结构建筑逐步推广，北京高层建筑的防震能力将有显著提升。

　　必须对建筑施工实施有效监管

　　“在中国大部分地区，从理论上讲，工程制图和建筑作业都要通过单独的抗震检查。”一位供职于上海某知名建筑设计企业的建筑师对《科学时报》记者说：“但那仅仅是理论上，这里面的漏洞很多。”

　　这位不愿具名的建筑师介绍，对于一幢完整的建筑，其选址、设计、结构、材料、功能设置、施工管理、质量监督等各个环节都会对该建筑的抗震性产生重大影响。“偷工减料是造成建筑物抵御地震能力下降的可怕隐患。”他说：“事实上，近年来发生的地震，最先倒下的建筑物基本上都存在质量问题。”

　　该建筑师说：“建筑施工中如果缺乏有效监管，开发商很容易在利益的驱使下刻意减少钢筋数量，甚至使用劣质钢筋以次充好，大大降低了房屋的抗震性。这种情况在全世界都存在。”

　　警钟长鸣

　　天灾的发生无可避免，“人祸”的推手却理应斩除。

　　“尽管我国已经有一套比较完善的建筑抗震标准，但在现实中对它们的审核还常常流于形式。”上述建筑师坦言。

　　国家住宅工程中心高级建筑师刘东卫的观点是：可以借鉴日本的做法。日本是地震多发国家，人口密度高，防灾已经成了日本人日常生活的一部分，他们对于地震防灾减灾具有丰富的经验。

　　日本《建筑基准法》规定，高层建筑必须能够抵御里氏7级以上的强烈地震。一个建筑工程为获得开工许可，必须提交建筑抗震报告书，计算出建筑结构在地震中的受力大小，进而确定建筑的梁柱位置、承重以及施工中钢筋、混凝土的规格和配比。一座普通的八九层公寓楼，其抗震报告书动辄厚达两三百页。建筑抗震报告书经过相关部门确认无误后才能开工。

　　而日本法律对于建筑违规将给予相当严厉的惩罚。一个著名的例子是，2005年，一位建筑师被发现编造了几十栋公寓楼的抗震数据。此事曝光后，政府紧急实施的建筑抗震性复查，导致连续几个月都未有新建筑获准开工，几乎导致日本经济陷入衰退。

　　“建筑质量是牵涉每个人的生命安危的大事。规划师、建筑师、政府官员、开发商……每一个环节都应该严格把关。以数万人的生命为代价的警示，太沉重了！”上述建筑师说。（刘丹）