地震局局长:我国地震科技发展的形势任务

　　我国是一个多地震国家，地震活动频度高、强度大、分布广，历代人民曾饱受地震灾害之苦。中国人对地震现象的记录、观察源远流长，曾经对地震科学技术的发展作出过开创性的贡献。新中国成立以来，中国地震科技事业从旧中国薄弱的基础上起步，在艰难中不断求索，在挫折中不断成长，在反思中不断进步，在创新中不断发展，走出了一条具有中国特色的发展与创新之路。

　　中国地震科技坚持从国情、灾情出发，取得了众多独具科学价值的研究成果，科技进步在防震减灾工作中发挥了重要作用。经过多年来的艰辛探索，地震科技人才队伍不断壮大，形成了富有特色的专业学科，发展了具有优势的重点领域；地震科技基础条件明显改善，形成了基本覆盖全国的现代化地震观测网络，初步建成了科学实验、网络环境和数据信息共享平台；收获了一系列创新性成果，多次获得国家科技奖励，在国际地震科学界占有重要地位，取得一定的减灾实效；地震科技国际交流与合作日益活跃，我国地震科技专家在国际组织、国际会议、国际救援等方面发挥了积极作用，享有良好的声誉；地震科技服务能力明显增强，服务领域不断拓展，为国家经济建设、社会发展、国防安全等方面作出了重要贡献。

　　当前，我国经济快速发展，城市发展和城镇化进程加快，人口高度集中，财富快速积累，地震灾害可能造成的破坏效应更加广泛、财产损失更加巨大，地震对经济社会发展和公共安全构成的威胁更加严重。如何更好地适应经济社会发展的需求，与时俱进地做好新时期防震减灾的各项工作，是我们面临的重要而紧迫的课题。

　　防震减灾是一项科技型社会公益事业，所面对的是一系列世界性的科学技术难题。作为一个发展中国家，我国地震科技工作虽然取得了长足进步，但与国家经济建设、社会发展和广大人民群众的迫切需求相比还有很多不适应，与国际先进水平相比还存在一些差距，主要表现在：地震科技基础性工作相对薄弱，一些重大关键科技问题尚未解决；地震科技发展和创新能力与面临的新形势、新要求相比还不相适应，地震观测、探测和实验能力不足；地震科技发展中的合作和开放不够，全国地震科技力量的整体效能还未充分发挥；地震科技创新型人才、学术领军人物和优秀技术人才仍显不足，人才培养、交流和使用机制有待进一步完善。尽快改变这种现状，增强地震科技创新能力，提高防震减灾科技含量，是摆在我们面前的一项重要而紧迫任务。

　　目前是我国经济社会发展的最好时期，科学发展、社会和谐，对防震减灾工作提出新的更高要求。面对不断增长的社会需求，依靠科技进步支撑和引领地震监测预报、震灾预防、紧急救援工作，是推动防震减灾事业发展的根本原则和必由之路。我们要把“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”作为我国地震科技发展的根本指导方针，贯穿我国地震科技发展的全过程；要把支撑引领防震减灾事业发展，为经济社会服务作为地震科技创新发展的神圣使命；要把开放合作作为我国地震科技发展的重要推动力。

　　今后一个时期，地震科学技术工作应该加强大陆地震构造研究，逐步深化对地震活动规律的认识；努力探索地震成因，为地震预测预报提供理论基础；加强地震成灾机理的研究，为震害防御提供理论基础；发展地震监测预测预警技术，为有效减轻地震灾害提供支撑；发展地震灾害防御技术，为抗震设防和工程抗震提供支撑；发展地震应急救援技术，为最大限度地减少地震损失提供支撑。

　　要完成这些任务，应该以全国相关科研机构、高等院校为主体，建设学科布局合理、研究方向和重点领域各具特色的地震科学创新体系，共同推进地震科学知识创新。应该改变目前地震科研课题分散、科研与技术脱节、缺少“龙头”项目的局面，在国家层面上设计并实施围绕重大科学问题的综合性科学研究计划，着力解决地震科技的瓶颈问题。应该建立与社会经济发展水平及防震减灾需求相适应的投入机制，给予地震科学技术长期稳定的支持，加快国家地震科学技术基础设施和基础条件平台建设，强化基础性调查和研究工作。应该进一步广泛开展国际合作与交流，立足中国国情、面向国际前沿，着力培养和稳定一支适应地震科学技术发展、适应国家防震减灾需求的地震科技队伍，培养和支持一批在国际地震科学技术领域表现活跃、业绩突出的业务骨干。

　　新形势下的地震科学技术发展既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。国务院２００６年１２月发布《国家防震减灾规划（２００６—２０２０年）》，提出了国家防震减灾２０２０年奋斗目标。刚刚颁布的《国家地震科学技术发展纲要（２００７—２０２０年）》，对今后十几年我国地震科学技术的发展作出了战略部署，描绘了我国地震科技发展的宏伟蓝图。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，深入贯彻落实科学发展观，以高度的责任感和使命感，团结合作，开拓创新，奋力开创我国地震科学技术发展的新局面，为全面建设小康社会作出应有的贡献。