收入分配影响就业格局

  

宋晓梧

2009年07月28日08:08  来源:人民网-《人民日报》

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  我国当前的国民收入分配结构、工资福利的行业结构、三次产业的劳动力结构,都不利于扩大就业。应把促进就业作为宏观调控的首要目标,调整国民收入分配结构、调整产业结构、加大对垄断行业的改革、促进中小企业发展,实现经济社会的可持续发展。

  国际劳工组织最近预测,全球就业危机可能持续6—8年。我国实体经济受金融危机的影响很大,就业面临新世纪以来最严峻的形势。

  应当进一步研究如何提高就业弹性这一关系我国就业大格局的中长期问题。目前我国就业弹性系数大致为0.1。根据国际劳工组织数据库提供的资料,2007年欧盟地区总就业弹性系数为0.78,OECD国家为0.48,其中挪威最高为1.13、德国为0.92、美国为0.55、日本最低为0.2。目前,我国的就业弹性是最低的。

  就业可以创造工资基金,反过来有了工资基金才能安排就业,这是一个硬币的两个方面。当前的突出问题在于扭曲的收入分配结构,影响了就业格局。首先,在国民收入中用于雇用职工的工资比重大幅度下降,严重影响就业总量;其次,在一国工资总量与最低工资标准既定的条件下,工资分配越平均,可容纳的就业量越大;第三,产业结构调整缓慢,制约了就业的增长。

  为此建议,近期至“十二五”时期,把促进就业作为国家宏观调控的首要目标。经济增长、促进就业、稳定物价、国际收支平衡,这四大指标在一定阶段可以有所倾斜。较长时期内我国一直把经济增长作为首要目标,这在物质财富贫乏的国情下有合理性。现在综合国力有了很大提高,而就业弹性低的问题日益突出。明确把促进就业作为宏观调控的首要目标,并围绕这一目标开展工作,将更有利于进一步贯彻落实科学发展观。

  (全国政协委员、中国经济体制改革研究会会长) 

(责任编辑:王蕾)



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