去向一：赚“外快”

　　 盘点这些年媒体曝光的科研经费贪腐案件，不少科研经费都成了课题负责人“中饱私囊”的财源。而国内高校教师目前较低的工资性收入，相关报销监管体制的不完善，无疑也让科研经费成为“灰色收入”。

　　 一位９８５高校教师透露，多数高校教师工资性收入也就数千元，“不做项目，养家糊口都难。”有些科研项目负责人每个月都要让学生四处凑发票，为的就是保证在课题结题之前，将相关账户内的项目经费花完，甚至还出现结题之前“突击报销”的情况。“有的科研项目是用不完计划内经费的，但是多支取一些，‘外快’也就多一些，”该教师说。

　　 去向二：“报销开房费”

　　 科研经费有多“万能”？在相关案例中，私家车加油发票、洗浴中心发票，与情人开房的发票……统统都可以走报销途径“套现”，令人惊讶。

　　 原中科院地球深部重点实验室主任段振豪被爆出给情人报销火车票、打车票、住宿费等多种差旅费，并拿这些发票用作科研经费报销，最终被公诉机关以贪污罪判处有期徒刑。

　　 不少网友都关注“厦大博导诱奸门”中据称是当事人爆出的一条消息“开房发票在国家课题费里报销”。若消息属实，当事教师不仅要在法律和师德面前接受制裁，更要为此在学术圈“抬不起头”。

　　 去向三：“借壳套现”

　　 日前，中国工程院院士李宁爆出因侵吞科研经费被批捕。李宁在“出事”前通过参股或控股开办了多家企业，并通过这些企业“借壳套现”，套取大量科研经费。

　　 教育专家认为，由于科研项目属于“稀缺资源”，自然是社会资源越多、甚至“级别”和“待遇”越高的高校教师越容易获得重大项目。由于缺乏相应的监管，经费开销的随意性太大，通过入股甚至直接成立企业“瓜分”科研经费在不少地方已成了一种“潜规则”。

　　 据媒体报道，有些“壳”企业甚至挪用科研经费用来投资房地产项目和购买奢侈品、收藏艺术品，简直到了“无所不用其极”的地步。

　　 去向四：虚开发票

　　 在不少高校周边，“开假发票”俨然已经成为一个产业。福建一位高校教师透露，目前科研经费管理制度中，劳务开支的比例很低，而社科项目又需要大量实地调研，“不给研究者相应的劳务报酬，等于变相激励大家去开假发票、用别的发票报销来换取费用。”

　　 一位不愿透露姓名的学校行政人员表示，目前科研项目重前期申报、轻后期结果；先垫付科研资金，再报销科研经费的模式也存在虚开发票的漏洞。曾有一项统计显示，某高校科研资金用于项目本身仅不到一半左右，大量科研经费流失在项目之外。

总体而言美国科研经费的分配、使用和监督机制还是较为成熟，科研经费的拨款与审核彼此独立，从而避免了“外行领导内行”，最大限度地减少了“欺诈项目”和“人情项目”，较好保证了公平和公正。

没有一个统一的、全国性的科研领导机构。科研资金的分配和管理权分散在国家科学基金会、能源部、航天局等几个联邦级部门中。

科研人员在申请经费时，相关机构会设立一个第三方独立项目评审小组，对申请项目进行投票评估。

在经费的使用上，美国设有一种科研经费“附加管理费”，由大学和政府机构直接协商，不受科研人员控制。

在使用上，美国科研经费开支的一大部分用于“人力”支出，即用来支付科研人员自己及其团队的工资与福利。

至于真正用于科研的费用，实际上只占总金额的约１５％。这些费用主要用来购买实验用品、发表论文等。当然与研究相关的费用，如人员培训、交通、学术交流等的费用也包括在这１５％之内。

在美国，科研人员一旦被发现有涉及经费的腐败行为，后果将十分严重，即便够不上法律制裁也会在业内身败名裂，无法再吃“科研饭”。