协助日本中小企业制定在华知识产权战略

　　谷山稔男，日本贸易振兴机构北京代表处知识产权部部长，他是后谷阳一的后任，也是迄今为止日本特许厅派遣的第四任驻华知识产权部部长。在日本神户大学学习期间，谷山先生主修物理学，1989年毕业后，他进入日本特许厅，从事发明专利方面的审查工作。起初，谷山先生任审查员，1993年升任应用物理类审查官，1997年担任科学技术厅宇宙开发关系在外研究员。2003年4月，谷山先生成为复审部的复审官，并于2006年升任高级复审官。在进行审查复审业务的同时，他还负责过一些专利法修改和国际联络工作。

　　2006年，中国知识产权局曾在日本举行了关于专利法修改的意见交换会，谷山先生作为负责人主持了此次会议，这也是他与中国知识产权界的第一次接触。2007年7月，谷山先生被任命为日本贸易振兴机构北京代表处知识产权部部长，开始了他的中国之旅。

　　日本贸易振兴机构北京代表处的知识产权部共有5名工作人员，其中部长为日本特许厅派驻官员，他作为日本政府的代表负责在中国开展与知识产权相关的工作。在谷山先生之前，日本特许厅共派驻了3名官员担任这一职务，除第一任部长被派驻在日中经济协会外，随后几任部长都被派驻在日本贸易振兴机构。这样做的考虑是，日本贸易振兴机构的工作就是为进入国外的日本企业服务，因此，从服务日企的角度出发，知识产权部更适合设在日本贸易振兴机构。

　　日本贸易振兴机构知识产权部的主要工作内容包括：对中国知识产权领域的各种情况进行调查并提供相关信息；针对中国国内知识产权领域的情况，为日本企业开展各类咨询；与中国知识产权政府机构沟通；负责日本国际保护知识产权论坛（IIPPF）访华及与中国各相关政府部门间的协调工作，以及中国日本商会主办的IPG （Intellectual Property Group）活动的组织工作。

　　工作的具体内容

　　谷山先生对日本贸易振兴机构知识产权部的工作内容作了进一步介绍，他谈到：“知识产权部为进入中国的日本企业在商标、专利等知识产权保护活动中提供支援，同时对中国日本商会知识产权问题小组和日资企业的需求进行总结。知识产权部建立的目的，就是为在中国从事经济活动的日本企业服务，帮助他们了解中国知识产权领域的立法和执法环境，反映他们在华遇到的实际问题，并对他们在中国开展的知识产权保护工作给予支持。当然我认为，这些服务不仅日本企业需要，一些研发型的中国企业同样需要。”

　　谷山先生谈到的具体工作内容包括，有关中国知识产权的调查研究和信息收集、接受日本企业咨询、进行知识产权方面的启蒙教育及宣传活动，以及对日本企业在华实施的打击假冒行动给予支援。除此之外，知识产权部还会代表日本政府与中国相关部门进行交涉，并负责中日高层会谈的联络工作。应该说，知识产权部是日本政府设在中国的知识产权交流窗口，11月16日中日两国知识产权局举行了定期局长会议，其联系和协调工作就是由知识产权部来负责的。

　　在对中国知识产权状况的调查研究方面，知识产权部首先会为这些研究设定选题和方向，然后委托外部机构，如中国的律师事务所，由他们完成调研。知识产权部收集中国知识产权信息的渠道主要有三条：一是委托中国的律师事务所收集，二是直接向中国政府发调查函获取相关信息，三是向在华日企做信息调查，听取他们对中国知识产权现状的认识。目前，知识产权部的宣传工作主要通过网站进行，在网上注册的会员，每月会收到知识产权部发布的一期日文电子期刊。此外，知识产权部每年还会出版一本关于仿冒品策略的指南，介绍针对假冒伪劣的打击策略，指导企业如何通过行政和司法途径来打假。

　　知识产权部支援日本企业开展的打假行动，是以向中国的地方执法人员进行培训和召开说明会的方式实现的，这不仅能使地方执法人员了解如何鉴别日本企业产品的真伪，还能起到桥梁作用，为日本企业和中国工商、质检等部门的执法人员提供一个交流的机会。知识产权部每年会召开十几次针对海关、质检和工商部门的会议，事先会对中国的日企进行问卷调查，以确定培训会的召开时间和地点。

　　工作的目标

　　尽管到任才三个多月，谷山先生对中国的了解还不够深入，但他已经开始畅想自己在中国的未来，并为自己制定了工作目标。他谈到：“虽然在中国刚工作三个月，但是我已经感觉到，在中国进行商业运作的日本企业在知识产权保护的问题上是非常积极的。当然，走在前面的都是一些大型跨国企业，对于那些刚刚进入中国或者想要进入中国的日本中小企业来说，对中国知识产权法律制度和执法环境的了解还是远远不够的。在这几个月里我经常收到日本中小企业的咨询，当他们终于决定把产品在中国销售的时候，却发现他们的商标早已被中国的第三方抢注了。也有一些进入中国市场的日本中小企业，还没有申请专利和注册商标的意识。像这样不知道如何保护知识产权的日本中小企业还为数不少，我的工作目标之一，就是希望那些进入中国很长时间的日本大型企业把自己保护知识产权的经验，介绍给刚刚进入中国或者想要进入的日本中小型企业，使他们在进入中国之前就能制定一个具体的知识产权战略。”

　　此外，谷山先生希望自己能够发挥更大的桥梁作用，使日本政府和中国政府之间、日本企业与中国政府之间的意见交换更加通畅。当然，沟通中出现不同意见是正常现象。谷山先生说：“我希望能正确表达各方意见；对单个企业来说，每个个案都是重要的，所以我也希望在个案上为日本企业提供更多的支持，比如，通过我们向中国政府提出一些要求，或者为他们之间搭建一个桥梁，使他们有一个正常、正确的沟通渠道。这就是我希望能够完成的工作目标。
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