中科院数学与系统科学研究院院长郭雷院士—— 

科研管理体制改革建议:投票法行政化评估太简单

2010年10月18日08:19  来源:人民网-《人民日报》

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  遵循科技多样性客观发展规律,改革科技评价体系与科技奖励体制

  科研评价体系是科研管理的一个核心问题。既不能简单地将经济管理的思维模式套用到科技管理中,也不能将管理工程项目的办法照搬到基础科学研究中。“科学目标”是在一定时空范围和假设条件下对新现象和新规律的认识,而“工程或经济目标”往往要在规定时间内完成复杂的实际任务,这两类目标不可混淆。但长期以来,一方面,人们迫切希望通过科技的发展来改变我国落后面貌;另一方面,对科学、技术与工程的不同性质和发展规律存在着模糊或片面的认识。这往往要求科研成果要对经济或工程产生“立竿见影”的应用效果或显著效益。实际上,长期以来我国科学研究中“欲速不达”和“急功近利”等现象反复出现,在很大程度上影响了基础研究的整体水平,反过来又影响应用研究的整体水平。

  毫无疑问,只有符合客观发展规律的做法,才能真正推动科技的进步。由于科学研究活动是由具有博弈行为的人参与的特殊复杂系统,对其进行具体管理与评价,往往不是“数量化”、“一刀切”、“投票法”或“行政化”等简单做法所能奏效的。科研管理工作应符合不同类型、不同层次科学技术发展的内在规律;同时,科技人才政策也要符合人才发展的客观规律。

  具体到现行科技奖励机制,应该进行实质性改革,可以考虑国家只颁发少量的终身成就奖。 具体项目成果的奖励,一般来讲,对基础研究成果应该依据其学术价值或对科技发展所起的实质性推动作用,主要由公认的学术组织和学术团体来评价奖励;而对应用性研究成果应该考察其实际应用效果和推广情况,主要通过市场机制等来评判奖赏。一项奖励的权威性不应该取决于组织评审部门的行政级别或职能大小,奖励也不宜过多过滥。只有这样,才可能使真正在学术界被广泛认可的基础研究成果、或真正经受市场检验的应用研究成果得到恰当评价与奖励,从而树立正确的科研导向。 

  总之,改革科研管理体制、建设良好学术环境,具有根本性、长远性与迫切性,应当高度重视。科学研究规律与人才发展规律不仅应当尊重,而且值得敬畏。希望国家加快科技体制深化改革,为我国科技高水平发展与高素质人才成长创造更加良好的环境。


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(责任编辑:马丽)
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