中科院数学与系统科学研究院院长郭雷院士——

科研管理体制改革建议:不越位也不能缺位

2010年10月18日08:19  来源:人民网-《人民日报》

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  加快相关部门职能转变,既不能“越位”也不能“缺位”

  相关政府部门的职能转变,是科技管理体制改革的一个关键。举例来说,目前国家相关政府部门在组织学术性很强的重大评审时,通常是按照几大科技领域来分组进行。许多被管理部门邀请的专家,除了自己所熟悉的专业方向,对其它领域具体成果的判断往往只能依靠某些表面现象和数量指标,这就使这类评审从根本上存在局限性,使评审的权威性与公正性大打折扣,不但会使各类学术不端行为有机可乘,同时还可能使不少真正优秀者屡受挫折。事实上,在我国目前许多重大科研项目管理中存在的问题,已被总结为“捆绑申请、分散研究、合并交账、以数量充质量”等;在重大成果评估与评奖中也不乏“拼凑成果、包装意义、蒙混过关”等现象。

  政府部门的“宏观管理”与市场机制的“自由竞争”,只有很好的结合才能集成各自优势,否则可能会导致两者弊端的叠加。这就要求政府部门既不能“越位”也不能“缺位”。对于自己实际上“管不了,管不好,也不应该管的事情”,不应该“越位”去管,而应从根本上进行职能转变,减少对科研项目从立项、遴选、验收到奖励的具体管理,将工作重点集中在制定规划、设计政策、做好服务和优化环境上。另一方面,在自由竞争机制中,必须有规范完善的竞争规则、科学公正的评价体系与行之有效的管理措施作为保障,否则就很可能变为“无序竞争”甚至“恶性竞争”,远达不到有效促进科研发展的目的。因此,政府相关部门在这方面又不应该“缺位”。


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(责任编辑:马丽)
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