“身份证复印件”被生成该谁管?

蒋秀娟

2010年07月01日10:02  来源:《科技日报》

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  打破砂锅

  近日有媒体报道,一款名为“身份证复印件生成器”的软件在网上热传,只要输入几项个人信息,再按下鼠标,一个“身份证复印件”就生成了。这引来不少市民担忧,假若不法分子借此做违法的事怎么办?请关注——

  在软件中输入几项个人信息,再按下鼠标,这样一个身份证复印件就生成了。近日,一款名为“身份证复印件生成器”的软件在网上受到网友追捧,有使用过该生成器的网友称,不过3分钟,就可制出一张十分逼真的“身份证复印件”。

  此消息一出,引来不少市民担心,有市民表示如果不法分子利用该软件,生成别人的身份证复印件办理信用卡进透支该怎么办。另外,假若每个人的身份证都能被他人复制,那个人身份认证是否还有效呢?

  当心“身份证复印件”被生成

  近日,有关“身份证复印件生成器”软件在网上热传的消息被报道后,曾有多名记者尝试拿着这种山寨版的“身份证复印件”去银行、邮局甚至公安局办理业务,全都得以蒙混过关。比如信用卡的申领可以通过网上办理,只需按照要求填写申请,并邮寄身份证复印件等材料就可以。而在郑州,申请联通宽带业务只要在电话中提供身份证号码就可以,只要准备一张“身份证复印件”,就能提供发票。

  有网友留言称,她的身份证复印件曾被别人盗用,用来开通了36个手机号码;还有网友称,因为是外地户口,他办理宽带业务时就用了别人的身份证复印件。而无锡市民陆先生最近在申请办理商品房贷款时,被银行告知,自己在银行开办的一张信用卡存在不良还款记录,因而无法提供贷款。事实上,陆先生也是因身份证复印件被盗用而面临尴尬处境。

  和陆先生有着同样遭遇的不在少数。今年2月份,深圳邓某某捡到一张身份证复印件,并将其混在公司员工的身份证复印件中,集体办理深圳平安银行信用卡,蒙混过关,并进行恶意消费。2月24日,深圳福田法院对邓某某判处拘役5个月。

  是否犯罪待法律鉴定

  对于“身份证复印件生成器”软件在网上受到网友追捧一事,记者曾连线北京市公安局,得到的答复是:对于私人利用网络生成器合成他人身份证复印件的行为是否属于违法犯罪还需要有关法律部门认定,对于这种行为公安部门将会进一步跟踪并采取相应措施进行打击。

  对于“身份证复印件生成器”的出现,北京市中旭律师事务所盘岳龙律师指出,这表明一个事实:社会上需要身份证复印件的地方和场合非常多,而这种软件正是基于这一事实而产生并热销的。“身份证复印件生成器”的生产和使用是否构成犯罪很难一下子做出判断,因为犯罪的构成原因很复杂,要结合生产者和使用者的具体情况而定。

  盘岳龙说:“针对‘身份证复印件生成器’的发生行为应该做出怎样的处罚可以参考《中华人民共和国居民身份证管理条例》及《实施细则》,里面明确指出:身份证的制作、管理机关只能是公安机关,其他任何机关和个人都无权制作和管理身份证。而‘身份证复印件生成器’的行为涉嫌伪造、变造国家机关证件,是一种违法行为。我国的《治安管理处罚法》第52条和《刑法》第280条对该违法犯罪行为的处罚有着详细的规定。”

  “此外,补充说明的一点是,在民事诉讼中,对于证据材料中为复制件,提供人拒不提供原件或原件线索,没有其他材料可以印证,对方当事人又不予承认的,在诉讼中不得作为认定事实的根据。”盘岳龙表示,“根据这一规定,结合‘身份证复印件生成器’这一事件,如果因‘身份证复印件生成器’生成的身份证复印件没有得到本人的认可,由此引发的民事经济纠纷,要想让复印件上载明信息的人负责,还需更多的证据来证明他的主体资格。”

  需要社会各界共同遏制

  就目前看,如今在社会上泄露个人身份信息的渠道非常多,有在街边、社区填写各种表格中无意间被一些人收集的;有去各种部门办理相关事情需留下个人信息时泄露的等等。盘岳龙指出:“关键是我们个人可能在个人信息保密和防止信息泄露方面欠缺保护和防范意识,以及不懂得如何防范。使别有用心的人有机可乘。

  事后有网友出招,身份证复印件一定要记得标上记号,写法通常是分三行,如申请基金业务时,可写:“仅提供××银行--”“申请××基金扣账--”“他用无效--”,同时在防盗用身份证复印件时应该这样标:1.标注越细越好,最好用蓝色圆珠笔,但不要遮身份证号和姓名;2.部分笔画与身份证上的字要有交叉或接触;3.通常写三行,每一行后面一定要画上横线,以免被偷加其他文字;4.丢弃身份证复印件时先将其撕毁。

  然而也有人担心:一是加签注可能有点麻烦;二是现在电脑PS技术那么发达,也不一定保险。因此专家建议,在办理个人业务时,受理单位最好要求原件和身份证复印件一起出示,以免引起不必要的麻烦,也使普通老百姓的信息安全和个人权益得到保障。

  盘岳龙表示,对于身份证复印件的使用,尽管现在社会上一些单位为了简便,在审核上比较放松。但一些重要部门在处理复印件的问题上还是比较慎重的,一般在他们的公司或单位的规章制度中,有审核复印件的规范做法。比如由本人持身份证复印件与原件一同交与审核,无误后留下复印件。“因此要杜绝这种复印件满天飞的现象,要从两个方面做起:一是需要留存复印件的单位,要做到严格按程序将身份证原件与复印件一同审核。如果所持身份证复印件是他人的,同时也要求该代办人出示本人身份证。只有复印件而没有原件的,坚决不予办理有关事项。二是出示身份证复印件的个人,一定要在复印件上标注该身份证复印件出示的日期及使用的目的。”

(责任编辑:刘然)
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