塑料袋告別免費──

人民日報:“限塑”將如何實施 

人民網記者  富子梅

2008年01月11日08:08  來源:人民網-《人民日報》

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  日前,國務院辦公廳發出《關於限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》。通知明確,自今年6月1日起,在全國范圍內禁用超薄塑料購物袋﹔所有超市、商場、集貿市場等實行有償使用制,一律不得免費提供塑料購物袋。“限塑”如何實施,替用購物袋是否方便群眾生活?本報記者就此採訪了國務院有關部門負責人。

  每天使用塑料袋30億個

  限制使用勢在必行


  生活中,我們幾乎事事都離不開塑料袋。然而,它在給生活帶來便利的同時,也由於過量使用及回收處理不到位,不僅成為“白色污染”的主要來源,而且嚴重浪費能源資源。據中國塑協塑料再生利用專業委員會統計,我國每天對塑料袋的使用量高達30億個,其中僅用於買菜的塑料袋就達10億個。中國連鎖經營協會發布的超市節能報告顯示,全國超市行業每年消耗的包裝袋價值高達50億元人民幣,其中以塑料購物袋為主。

  目前,僅北京每年廢棄的塑料袋就達23億個,產生廢舊塑料包裝垃圾14萬噸,佔生活垃圾總量的3%﹔上海每年產生廢舊塑料包裝垃圾19萬噸,佔生活垃圾總量的7%。

  據了解,我們日常使用的塑料袋的主要原料是聚乙烯和聚氯乙烯,都是不可降解的。這樣的塑料袋廢棄后,如果焚燒,會產生大量有毒有害氣體污染空氣﹔如果掩埋地下,大約200年才能腐爛,會對土壤的酸鹼度產生不良影響。因此,塑料袋的限用、禁用迫在眉睫。

  禁止生產使用“超薄袋”

  明碼標價 價外收取


  從今年6月1日起,在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑料購物袋。所有超市、商場、集貿市場的塑料購物袋要有償使用,一律不得免費提供塑料購物袋。商場必須對塑料購物袋明碼標價,並在商品價外收取塑料購物袋價款,不得無償提供或將塑料購物袋價款隱含在商品總價內合並收取。

  國務院有關部門負責人表示,厚度小於0.025毫米的“超薄袋”由於極易破損,大多被隨意丟棄,是環境污染的主要“殺手”,必須從生產源頭上嚴格禁止。有償使用是利用價格的杠杆作用,促進公眾減少對塑料袋的依賴,提倡重提菜籃子、布袋子,從日常點滴做起,自覺保護環境。這位負責人強調,推行塑料袋的限用和禁用,對促進資源綜合利用,保護生態環境,進一步推進節能減排,構建資源節約型、環境友好型社會十分必要。

  這位負責人指出,有償使用和禁用塑料袋正在成為國際社會的共識,不僅美國、英國、澳大利亞等發達國家明令禁用塑料袋,印度、坦桑尼亞等許多發展中國家也都對限用塑料袋做出明確規定,一些國家還立法推進塑料袋的禁用,最大限度地減少其造成的“白色污染”。

  環保與便民應當兼顧

  配套措施盡快出台


  目前部分城市已經在大型超市推行使用布袋購物,每個收費3元、5元不等,百姓反映價格太高,寧願用塑料袋。有些超市免費提供了用舊工裝等廢舊物自制的布袋子,但顧客對其衛生狀況心存疑慮。環保與便民應當兼顧,不能讓老百姓生活變得不方便。這位負責人表示,為了使“限用令”落到實處,相關部門要密切協作配合,加強監督檢查。

  為此,國家發展改革委要抓緊修訂《產業結構調整指導目錄》,將超薄塑料購物袋列入淘汰類產品目錄﹔質檢部門對違規繼續生產超薄塑料購物袋的,或不按規定加貼(印)合格塑料購物袋產品標志的,相應給予責令停止生產、沒收違法生產的產品、沒收違法所得、罰款等處罰﹔工商部門要加強對超市、商場、集貿市場銷售、使用塑料購物袋的監督檢查,對違規者要依法予以查處﹔環衛部門要加快推行生活垃圾分類收集和分類處理,切實減少被混入垃圾焚燒或填埋的廢塑料數量﹔環保部門要加大對廢塑料回收利用過程的環境監管,制訂環境准入條件、污染控制標准和技術規范並監督實施,建立廢塑料從回收、運輸、貯存到再生利用的全過程環境管理體系﹔科技部門要加大對廢塑料處理處置技術研發的支持力度,開發推廣提高廢塑料利用附加值的技術和產品,提高廢塑料資源利用水平﹔財政、稅務部門要盡快研究制定抑制廢塑料污染的稅收政策,利用稅收杠杆調控塑料購物袋的生產、銷售和使用,支持、鼓勵廢塑料綜合利用產業的發展。

  鏈接

  【國外這樣“限塑”】


  征收“塑料袋稅”

  愛爾蘭自2002年啟動“塑料袋稅”,對每個購物塑料袋征稅15歐分(約合19美分),稅收全部納入環保基金。2007年,政府又將購物塑料袋稅提高到每個22歐分(約合29美分)。

  禁止使用塑料袋

  孟加拉國從2002年3月開始禁止人們使用塑料袋。禁令頒布前,首都達卡的950萬人口每天要消耗掉1000萬隻塑料袋﹔禁令頒布后,國內的塑料袋使用量已經減少了90%。

  對生產商課重稅

  意大利政府對塑料袋生產商實行“課稅法”,征以重稅,以遏制塑料袋的生產。據統計,實行該政策后,意大利國內的塑料袋使用明顯下降了。

  【商家反應】

  家樂福超市:一定會積極遵守,保証在6月1日前完成相關准備工作。

  北京王府井百貨大樓:今年北京奧運會的一大理念是綠色奧運,此項政策是我們商業企業為綠色奧運做貢獻的絕好機會。

  寧夏銀川市新華百貨“老大樓”商場:我國白色污染很嚴重,超市、商場是塑料袋的集中使用地,國家出台相關規定進行管理,我們大力支持。

  (據新華社電)

(責任編輯:張文君)
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