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編網讀來

本期責編:馬麗 吳姣(實習)
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  這一天終於到來。
  2014年8月17日,五年前農業部頒發的轉基因水稻安全証書來到了最后期限。
  英文裡也將最后期限譯為“Dead line”,即“死線”。有支持轉基因的科學家悲觀認為,這很可能也是轉基因大米在中國推廣之途的“死期”。這個縈繞在轉基因水稻科研人員頭頂的達摩克利斯之劍似乎終於要落了下來。 [全文]

這一天終於到來

  有媒體認為,“如果續申請沒有成功,則意味著中國將沒有一種轉基因主糧擁有安全証書,更不必說商業化許可。這是中國轉基因產業化之路的一個重要時間節點”。
  對於這個特殊的日子,農業部以一向低調的作風未做公告和說明。對於農業部這一無聲的舉動,反轉代表崔永元在其官方微博已經提前開始了慶祝,“8.17就是‘不要吃’,在涉及全民主糧的問題上,農業部艱難地說了一次NO。表揚一下唄。”
  部分“挺轉派”則選擇這一天在北京、深圳、上海、順德、大連、廈門、福州、寧波、南京、徐州、杭州、紹興、江西東鄉、貴陽、石家庄、長沙、合肥、武漢、鄭州、成都、西安、煙台共22地舉辦轉基因大米品嘗會。“挺轉代表”方舟子表示全國有600多人參加。

轉基因水稻安全証書“后會無期”?

  五年前的2009年,農業部批准了三批共263張“農業轉基因生物安全証書”,其中第72和73號為歷經了11年安全評價的華中農業大學“轉cry1Ab/cry1Ac基因抗虫水稻華恢1號”和“轉 cry1Ab/cry1Ac 基因抗虫水稻Bt汕優63”。証書允許這兩個品種在湖北省生產應用,其中“有效期”一欄注明為“2009年8月17日-2014年8月17日”。
   當時,頒發証書伊始,農業部和相關科學家曾多次試圖對媒體和公眾解釋“安全証書”和“田間試驗”“大田生產”“大米上市”之間的區別。
   按照《農業轉基因生物安全評估管理辦法》審批程序,在安全証書之后,還須經過品種審定、生產許可証、經營許可証等階段,最后才是商業化種植。
   此次安全証書失效后是否續簽引起眾多媒體猜測,但是當事方目前還未做任何說明。

張啟發和轉基因水稻的19年

  華中農大是否還會繼續申請轉基因水稻的安全証書?
   本網記者試圖聯系華中農大當事人,但是未得到回音。但是早在去年,華中農大方面負責人有過回應。
   在2013年,轉基因水稻的主要研發者,中科院院士、華中農業大學教授張啟發邀請媒體和網友試吃其自主研制的“黃金大米”,對媒體坦言,“我們用了11年的時間去申請這兩張証書,現在覺得離商業化種植的道路更加遠了。”當時的張啟發難掩悲觀和辛酸,“証書明年就到期了,相關的政策法規還沒有出台,再申請有什麼意思。”
   而同年另一次試吃活動上,團隊裡更年輕的林擁軍對此的回應則是,雖然有時候也感覺很沮喪,但是相信總有一天會放開的,總會有一天能服務於農業和農民,所以要加倍努力研發。他語氣哽咽地說,“科研是我們的職責,我們必須干。”
   今年7月18日,華中農業大學2008年10月根據《農業轉基因生物安全評估管理辦法》要求提交Bt汕優63和華恢1號的《安全評價資料》被農業部在官網公布,包括安全評價、田間監控方案、相關食用安全檢測報告等各94頁內容,其中可以看到大鼠 90 天喂養試驗、小鼠精子畸形試驗等試驗項目的“正面”結果。
   十天后,央視《新聞調查》播出《追查轉基因大米》節目,是張啟發最近一次在媒體中露面。該節目在湖北武漢一家大型超市隨機購買的5種大米,其中3種被檢測出含有轉基因成分BT63,節目同時指向華中農大和張啟發曾擔任首席執行官的科尼爾公司是“有意泄露”轉基因水稻的重要源頭。
   華中農大的轉基因水稻的研發始於1995年,距今已有19年。

農業部延緩所有轉基因新品種審批?

  農業部網站顯示,最早被批復的“農業轉基因生物安全証書”為2002年。但是自2013年6月公布《2012年農業轉基因生物安全証書》名單后,未見農業部再發布和更新。
   根據農業部項目審批辦事指南規定,辦理需要經過三個程序,包括材料受理、專家評審、辦理批件。
   而辦事指南的“承諾時限”顯示,其項目審批為“常年受理”,並且每年3次評審,截止日期分別為3月1日、7月1日和11月1日,受理截止日期后6個月內完成安全評價,安全評價后20個工作日內作出批復。
   也就說,2013年3月1日前送審的項目理論上應該在當年10月之前得到批復,而7月1日前送審的項目應該在2014年2月前得到批復。有申請單位透露,2012年的三次審批結果並未分三次發布,而是匯總在2013年6月公布,因此不排除2014年6月左右農業部公布2013年所有受理項目審批結果的可能。但是時至8月,並未見任何審批結果的公布。
  據了解,之所以設置一年三次項目審批報送時間,是考慮到農時的需要。農業部轉基因辦公室2008年2月14日發布《關於調整2008年轉基因生物安全評價時間的通知》。這個編號《農科(基安)函[2008]第22號》的通知表示,“為滿足農業轉基因生物試驗的需要,經研究,我辦決定2008年在過去每年進行兩次安全評審的基礎上增加一次,共進行三次評審。”
   記者在農業部農業轉基因生物安全管理辦公室主辦的“中國生物安全網”上看到,2008-2011年期間“農業轉基因生物安全証書批准清單”明確分為每年一二三批公布。據了解,該網站職能於2012年后轉由農業部官網匯總發布,每年公布時間不再分批次。
   有科研人員將這一現象解讀為“暫停”,也有人認為屬於“延誤”。有管理部門相關人士認為,更准確的說法是“延長”。

農業部轉基因管理動作不斷,除了審批

  在2004年公布的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006~2020)》中,“轉基因生物新品種培育”被定為16個重大專項中的一個,總預算超過200億元人民幣。
  2007年,關於轉基因作物發展的16字方針從“科學規劃,積極研究,穩步推進,加強管理”調整成“加快研究,推進應用,規范管理,科學發展”。
  即使在“延緩”審批的這兩年間,農業部也曾數次發布轉基因相關公告、資料和回應,據記者不完全統計,光是今年就有不下七次。
  7月28日,農業部回應央視《新聞調查》節目披露的湖北市場流出轉基因大米一事,重申“發放轉基因生物安全証書並不等同於允許商業化生產”,表示“對轉基因作物,無論是制種、試驗、還是種植,都要經過嚴格的程序批准,對個別公司或個人,違規種植、銷售轉基因作物,發現一起查處一起,決不姑息”。
  7月18日,農業部“轉基因權威關注”欄目的審批信息一欄中,公布了華恢1號等數十項農業轉基因生物的《農業轉基因生物安全評價資料》文件。
   7月7日,農業部官網發布第2122號公告,對包括抗虫水稻在內的轉基因動植物及其產品成分檢測方法自8月起更新。
   6月27日,農業部官網發布消息,國家農業轉基因生物安全管理部際聯席會議辦公室和中國科協科普部聯合編印的《理性看待轉基因》科普讀本發行。
   6月10日,農辦科〔2014〕25號文,農業部辦公廳通知組織申報轉基因生物新品種培育科技重大專項2015年度課題。
   5月27日,發布《農業部關於進一步加強農業轉基因生物安全監管工作的通知》,要求各地農業部門徹底排查,強化風險監測,嚴厲打擊違規行為,加強科普宣傳等。
   4月23日,農業部辦公廳發布《關於嚴防轉基因試驗材料流失的通知》,指出某境外非政府組織成員盜竊華中農業大學南繁試驗基地的轉基因水稻安全評價實驗材料。通知要求各相關單位加強防范,避免給國家造成不可挽回的損失。但是《通知》正文並未在農業部官方網站上發布,而是由收到通知的科研人員通過一個科學家共同體創辦的農業生物技術科普傳播平台“基因農業網”發布,以至於很多媒體對其真實性不敢確認。