武漢大學陳昭方、龍小樂受賄被捕的警示  

王石川

2010年12月15日09:54  來源:國際在線

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  百年學府武漢大學近日發生大地震。該校常務副校長陳昭方、黨委常務副書記龍小樂,因涉嫌在基建工程中鉅額受賄被捕。該案震驚內地教育界,牽涉多人,至今余波未了。有當地網民稱陳紹方是“武大有史以來最大蛀虫”。日前,武漢大學網頁“現任領導”欄目撤下武漢大學常務副校長陳昭方和黨委常務副書記龍小樂資料。(10月9日《新民晚報》)

  湖北高校腐敗,堪稱一波未平、一波又起,用“井噴”也許並不算太夸張。在我們目之所及,落馬的有武漢音樂學院原副院長周世波,湖北美術學院原副院長李澤霖,武漢科技大學原黨委書記吳國民、原校長劉光臨,三峽大學原黨委書記陳少嵐,湖北大學原副校長李金和……如此高校連環腐敗案,不能不讓人錯愕和嘆息。

  高校本是象牙塔,是教書育人,培養國之棟梁的地方,為人師表者本應學高為師、高為范,是涵養學生精神、引領社會道德高標的群體,正如中紀委書記賀國強所稱,高校是教書育人的地方,高等教育工作地位崇高,使命光榮,在反腐倡廉建設方面應當有更高的要求。但現實是,高校早已不是淨土,大學精神日益淪落,高校已成為職務犯罪新的高發區,這是一種可怕的現象。

  高校腐敗為何成為腐敗高發區?應該從兩方面看,一方面是有機會腐敗。今日之高校已非往日之高校,換言之,在現實語境中,高校已非清水衙門。“油”在何處?近年來,大量高校開始大躍進式地大行土木,擴大校舍規模,這就留下了極大的尋租可能和空間。高校擴招也年甚一年,在教育資源仍然短缺的情況下,招生資源就是一塊碩大的肥肉。此外,高校在採購和后勤上也非比以往,有巨大的採購項目,也容易讓人心旌招搖、蠢蠢欲動。在巨大利益面前,那些握有權柄的人難免想染指一番。

  縱觀高校腐敗,正是集中在四大領域:基建、採購、后勤和招生。從這個角度看,陳昭方、龍小樂的腐敗一點都沒有“創意”,他們恰恰是倒在基建上。延展開來,其他落馬的高校官員也多是倒在這四大領域上——據悉,目前落馬的大學高官,七、八成以上因在基建工程招標時受賄。顯然,隨著高校可調配資源、可支配資源的機會增多,隨著高校參與市場的機會和活動越來越多,如果不建立完善的監督機制,高校領導必然還有落馬的。

  另一方面是能夠腐敗,因為權力不受約束,或沒有足夠的約束。大學官員集官、學、商於一身,面對的利益機會極多,受到的監管極少。這體現在兩點,一是高校內部監督失靈。表面看,高校的權力是分散的,各司其職,但分管的領導,在自己的勢力范圍內,往往擁有絕對的話語權和決定權。比如分管基建的領導,在基建方面,一言九鼎,但相關的監督部門並不能直接干預或監督到分管領導,這就導致分管領導有恃無恐。二是權力運行不置於陽光下。按說,無論參與工程基建還是設備採購,都需要公開、公平、公正,但是,現實情況卻是,現有的制度別虛置了,在權力面前,很蒼白很無力。比如,為牟取300萬賄款,武漢科大原校長劉光臨應是將一家連入圍名單都沒進入的公司,介入一項基建工程,竟然一路綠燈。

  要遏抑頻仍的高校腐敗現象,正如中紀委所要求的,要加強高等學校反腐倡廉建設,健全領導班子科學民主決策機制,加強對財務、基建、採購、科研經費、校辦企業的管理和監督,提高校務公開制度化和規范化水平。因此,除了進行制度建設外,最關鍵的還是要約束權力、監督權力,將高校領導置於動態監督、置於陽光之下。
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